金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理(lǐ)、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结(jié)合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易(yì)合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗合(hé)同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人(rén)信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平(píng)的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要(yào)健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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