金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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