金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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