金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提(tí)高了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季(jì)度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实(shí)性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查(chá)，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披乔丹有多高露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充(chōng)乔丹有多高资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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