金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接。推(tuī)动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航(háng)空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大(dà)省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际合(hé)作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示(shì)范(fàn)工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外(wài)贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善(shàn)外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境(jìng)人民币结算需(xū)求(qiú)。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业(yè)充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升(shēng)加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管(guǎn)理办(bàn)法，优(yōu)化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数(shù)字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协(xié)会(huì)等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易(yì)限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方(fāng)和外(wài)贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预(yù)警作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确体(tǐ)系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持(chí)各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提(tí)升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化(huà)税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大(dà)对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动(dòng)实现(xiàn)出口(kǒu)退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入开展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动(dòng)，加(jiā)强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门(mén)和(hé)单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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