日前，财(cái)政部会计司(sī)、国(guó)务院国资委(wěi)财(cái)管(guǎn)运(yùn)行局、证(zhèng)监会会计部(bù)有(yǒu)关(guān)负责人就《国有企业、上市(shì)公(gōng)司(sī)选聘会计师事务(wù)所管理(lǐ)办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有关(guān)问题，回答了记赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么者提问。

　　问：制定《选聘办法》的(de)背景是(shì)什么？

　　答：审(shěn)计质量关乎公众利益。企业通过(guò)规(guī)范的(de)流(liú)程、科学的评价，选聘(pìn)专业胜任能力强、执(zhí)业质量高(gāo)的(de)会计赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么(jì)师(shī)事务所，有利于(yú)保证审计报告的质量。当(dāng)前，国有企(qǐ)业、上(shàng)市公(gōng)司选(xuǎn)聘会计师事务所相(xiāng)关工作尚存(cún)在制度不完(wán)善、流(liú)程不规范等问题，制约审(shěn)计质量的提(tí)高。一是会计师(shī)事(shì)务所选聘流程亟待规范。部(bù)分企业选聘会计师事务(wù)所时，未明确具体(tǐ)评(píng)分标准。二是恶(è)性竞(jìng)争现(xiàn)象仍有发生。个别企(qǐ)业(yè)在(zài)招标过程中简单把(bǎ)低价作为选(xuǎn)聘的首(shǒu)要条件(jiàn)，个别会计(jì)师事务所以远低于项目成(chéng)本(běn)为代价承接业务(wù)，引(yǐn)发(fā)恶性竞争(zhēng)，导致审计资(zī)源投入不足，审(shěn)计质量(liàng)难以(yǐ)得到(dào)有效保证。三是(shì)会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)轮换(huàn)政策有待(dài)健全完善。各(gè)类国企(qǐ)做法不一，执行尺度不(bù)一，亟需形成(chéng)统一规(guī)范的轮(lún)换制度，实现轮换年(nián)限和审计(jì)成本、审计风险之间的(de)合理平(píng)衡。四是审计(jì)委员会(huì)责任有(yǒu)待(dài)进一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅关于(yú)进一步(bù)规范(fàn)财务审计秩序 促进注册会计师(shī)行业健(jiàn)康发(fā)展的意见》（国办发〔2021〕30号，以(yǐ)下简称国办发(fā)30号文）明(míng)确要求推(tuī)进以质量为导向的会计师(shī)事务所(suǒ)选聘(pìn)机制建(jiàn)设。为(wèi)落实上述要(yào)求，保(bǎo)护会计师事务所和利益相关方的合法(fǎ)权益(yì)，规(guī)范国(guó)有(yǒu)企业、上市公司(sī)选聘会计师事务所行为，促进公(gōng)平竞争，推(tuī)动提升审计质量，财(cái)政(zhèng)部会(huì)同国(guó)务院(yuàn)国资委(wěi)、证(zhèng)监(jiān)会制(zhì)定印发了(le)《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选聘办法》起(qǐ)草发布经历了(le)哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印(yìn)发(fā)后，我(wǒ)们即启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》的制定工(gōng)作，开(kāi)展了针对性的调查研(yán)究，会同国务院国资委、证监会起草了(le)《选聘办法》讨论稿，在征求相关单(dān)位意(yì)见、组织专家专题(tí)研讨基础上，形成了(le)征(zhēng)求(qiú)意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政部(bù)办(bàn)公厅关(guān)于(yú)征求〈国有企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所(suǒ)管理办法(fǎ)（征求(qiú)意见稿）〉意见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求(qiú)意见(jiàn)，共收到(dào)书面反(fǎn)馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认为(wèi)，《选聘办(bàn)法(fǎ)》重点突出、内(nèi)容全面、指导性强、可操作性高，有助于推进建立以质量为导向的会(huì)计师事务所选聘机制，有助于规范国有企(qǐ)业、上市公司(sī)选聘会计(jì)师事务所行为(wèi)，促进(jìn)注(zhù)册会(huì)计师行(xíng)业的(de)公平竞争，提升审计质量。同时(shí)，部分反馈意见(jiàn)提出了一些具(jù)体的(de)修改建(jiàn)议(yì)。我(wǒ)们(men)对所有反(fǎn)馈意见进(jìn)行了认(rèn)真梳理，并充分吸收采纳。在(zài)反复研讨、征求相关(guān)部门意见的基(jī)础上，对征求(qiú)意见稿作了进一步修改完善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的(de)主要内容(róng)是什(shén)么？

　　答：《选聘(pìn)办法》主(zhǔ)要包含(hán)五方(fāng)面(miàn)内容：一(yī)是总体(tǐ)说明，主要(yào)包括(kuò)制定依(yī)据、适用(yòng)的企业范围、适用的(de)选聘事项等。二是选聘重点流程规范，对(duì)选聘决策机构赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么、选聘方式、公开选聘的(de)重(zhòng)点(diǎn)环节、评价要素、质量管(guǎn)理水(shuǐ)平和(hé)审计费用的分值权(quán)重(zhòng)、具体评分标准、最高限价、审计(jì)费(fèi)用浮(fú)动等事项进行规定。三是会计师(shī)事务所(suǒ)轮换、项目合(hé)伙人和注册会计师轮换、信息(xī)披露等重点事项(xiàng)规范。四是监督(dū)检查。五(wǔ)是附则。

　　从具体内容(róng)看(kàn)，主要对四方面(miàn)内容进行(xíng)了规(guī)范：

　　一是遏制恶性竞争(zhēng)，突出质量导(dǎo)向。《选聘办(bàn)法》规定(dìng)，质(zhì)量管理(lǐ)水平的(de)分值权重应不低于40％，审计费用(yòng)报价的(de)分值权重应不高(gāo)于15％。要(yào)求将所有会计师事务所的报价平均值作为选聘基准价，并给出(chū)了审计(jì)费用报价得(dé)分公式。评价要素至少应当(dāng)包括(kuò)审(shěn)计费用报价、事(shì)务(wù)所资质条件(jiàn)、执业记录(lù)、质量(liàng)管理水平、工作方(fāng)案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能(néng)力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规定，强化独立性要求。《选聘(pìn)办法》规定，国有企业（含(hán)国(guó)有控股上市公司）连续聘(pìn)用同一会计师事务(wù)所的(de)时间不(bù)超过(guò)8年，确有需要的(de)，可按(àn)规定延(yán)长至不超(chāo)过10年，之后须开展轮换。为(wèi)做好平稳过渡，《选聘(pìn)办法》规定了(le)衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换规定(dìng)与(yǔ)《选(xuǎn)聘办法》存(cún)在不(bù)一致、或(huò)者没有规(guī)定(dìng)的(de)，由履行出资人职责的(de)机构统筹(chóu)安(ān)排(pái)，两年(nián)内完成衔接(jiē)工作。对于(yú)审计(jì)项目合伙(huǒ)人和(hé)签字(zì)注册(cè)会计师，《选聘办法》规定了(le)不同情(qíng)形下的轮换(huàn)要(yào)求和冷却期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争(zhēng)。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事务所承接业务不(bù)受行政区(qū)域、行业限制，各(gè)类会计(jì)师事务所是(shì)平等经营主体，依法执业受法律保护。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明确，设定的各项标准适用于中(zhōng)国(guó)境内依法成立的所有会计师(shī)事务所，一(yī)视同仁(rén)。明确要(yào)求企(qǐ)业在选聘会计师事务所过程中，应(yīng)当保障选聘工(gōng)作(zuò)公(gōng)平、公正进(jìn)行。企业采用公(gōng)开选聘方式的，应当公开选(xuǎn)聘信(xìn)息、评价要素和评分标(biāo)准，保证合理的准备应聘时间，公(gōng)示选聘(pìn)结果。明(míng)确要求企业不得以不合理的条(tiáo)件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不(bù)得为个别会计师事务所量身(shēn)定制(zhì)选(xuǎn)聘条件。

　　四(sì)是(shì)压实审(shěn)计委员会责任。《选聘办(bàn)法》明确，审计委(wěi)员(yuán)会的(de)职责包(bāo)括：制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议启动(dòng)选聘(pìn)工作、审议选聘(pìn)文件、确定评价要素和具体评分标准、监督选(xuǎn)聘过(guò)程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用建议，监督及评(píng)估会计师事务(wù)所审计工作，定期向(xiàng)董事会提交会计(jì)师(shī)事务所履职情况(kuàng)报告(gào)和审计委员会(huì)监督情况报告等。审计委员(yuán)会应当重点关注的事(shì)项包括：企业可能(néng)存在不合(hé)理变更会计师(shī)事务所的(de)情形、聘任胜任能力不足的会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)、审计独(dú)立性存(cún)疑、审计费用变动较大、轮换会计师事务所和(hé)主要人员(yuán)等。

　　问：如何做好《选(xuǎn)聘办法》的(de)贯(guàn)彻实施工(gōng)作？

　　答(dá)：《选(xuǎn)聘办法》是(shì)落实(shí)国办(bàn)发30号文(wén)的重要(yào)制度安排，各级财政部门、国有(yǒu)资(zī)产监督管理(lǐ)机构、证(zhèng)券监督管理机构应当高(gāo)度重视，进(jìn)一步(bù)增强责任意识，精心组织(zhī)，周密部署，确(què)保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的(de)有效实施。一是加大宣传和指导力(lì)度，从(cóng)企业(yè)和会计师事(shì)务所两个(gè)层(céng)面做(zuò)好培训，做(zuò)好过渡(dù)期(qī)衔接工作。各(gè)地(dì)可结(jié)合本地区实际情况进一步探(tàn)索选(xuǎn)聘会计师事务所具体指(zhǐ)引，指导企业规范选聘。二是加大(dà)监督检查力度，切实做好事(shì)中事后(hòu)监(jiān)管，对违反规定(dìng)的企(qǐ)业和(hé)会计(jì)师事务所(suǒ)要(yào)依(yī)法严肃处理。三是各级财政部门(mén)、国有资产(chǎn)监督管理机构、证券(quàn)监督管(guǎn)理机(jī)构要加强沟通协调，健(jiàn)全完善(shàn)工作机制，密切协作，形(xíng)成合力，认真(zhēn)做好贯彻实施《选聘(pìn)办法》的(de)各项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么