金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(né当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛ng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平(píng)。

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