金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实体经(jīng)济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗)刚性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办(b浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗àn)法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗(fáng)内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适(shì)当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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