文/解运亮博士信(xìn)达证券(quàn)首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会(huì)衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针(zhēn)对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改造(zào)和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个(gè)整体印(yìn)象是(shì)会议精(jīng)神(shén)超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个(gè)月前(qián)的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都体现出对经济的呵护(hù)和(hé)支持，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提(tí)出，中国经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控(kòng)政策(cè)优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化(huà)运行”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度(dù)经济增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出(chū)经济社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么(me)样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳(wěn)增长力(lì)度(dù)减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定性(xìng)看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会(huì)议提出(chū)“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经(jīng)济运行持(chí)续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。会议(yì)还提(tí)到一个词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良(liáng)好(hǎo)开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界(jiè)的(de)关(guān)切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议(yì)提出“要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新(xīn)能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建(jiàn)设(shè)和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能源产(chǎn)业(yè)的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态(tài)，重视(shì)防范风险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能，市(shì)场热(rè)度(dù)较高(gāo)的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要(yào)推动平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步(bù)加大(dà)，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议提的是(shì)“支持平(píng)台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今(jīn)年一(yī)季度(dù)社会(huì)消费品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高(gāo)，而中央精神(shén)是继(jì)续呵(hē)护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投资”。今年(nián)一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会(huì)有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区(qū)及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经(jīng)济新的(de)增(zēng)长点，值得高度(dù)重视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等(děng)功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带(dài)来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地(dì)产调(diào)控、打击(jī)资本无序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客(kè)观(guān)上也(yě)一定程(chéng)度上(shàng)影(yǐng)响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台收缩性(xìng)政策(cè)，从这次4月份会(huì)议(yì)看，这个要求已经(jīng)落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵(hē)护和支持(chí)经(jīng)济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了(le)全国(guó)人民(mín)的大力(lì)点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日(rì)召(zhào)开会(huì)议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总书(shū)记(jì)习近平主持会议(yì)。（每(měi)年(nián)4月(yuè)份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定(dìng)了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议(yì)认(rèn)为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为(wèi)核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发(fā)展，更好统筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取(qǔ)得重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)（全(quán)国政协委员(yuán)、中国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒(dú)在未来出现地方(fāng)性流行(xíng)或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态(tài)化运行中的(de)巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政策(cè)靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经(jīng)济(jì)发展呈现回升向好态势，经(jīng)济运行实(shí)现良好(hǎo)开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是(shì)在(zài)2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗定性(xìng)，问题(tí)决定对策(cè)，有什么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次(cì)中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不但(d衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗àn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的(de)一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)主题教(jiào)育(yù)，认真落实中央经济(jì)工(gōng)作会议精(jīng)神(shén)，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营主体活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发(fā)展的(de)强大动力(lì)，统(tǒng)筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一(yī)季(jì)度经济(jì)的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实(shí)体经济(jì)为支撑(chēng)的(de)现代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做(zuò)强。要夯实科技(jì)自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配套(tào)电(diàn)网改造(zào)（对新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点发(fā)力(lì)的方向）。要重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重(zhòng)视防(fáng)范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政策要(yào)精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大(dà)需(xū)求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文(wén)化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有(yǒu)效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中(zhōng)的(de)薄弱环(huán)节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来可(kě)能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应政策发(fā)力）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复元(yuán)气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固(gù)和(hé)发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导(dǎo)非(fēi)公有制(zhì)经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信(xìn)心和(hé)元(yuán)气不足(zú)问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规经营。要下决(jué)心从(cóng)根本上(shàng)解决企业账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题。要推(tuī)动平台企业(yè)规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新。（对(duì)平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的(de)是(shì)“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面(miàn)深(shēn)化(huà)改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家机构改革方(fāng)案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的(de)位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防(fáng)范化解重点领(lǐng)域风(fēng)险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住(zhù)的、不是用来炒的(de)定(dìng)位，因(yīn)城施策，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建(jiàn)立房地(dì)产业发展新模式。在超大特大(dà)城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单(dān)体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保(bǎo)障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生(shēng)，强(qiáng)化就业(yè)优先(xiān)导向(xiàng)，扩大(dà)高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业(yè)工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发(fā)布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业(yè)政策措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性(xìng)增(zēng)人增资，核(hé)增部分据实计入工资总额并(bìng)作(zuò)为下一(yī)年度工(gōng)资总额预算基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其他事(shì)项”的表述(shù)以往经(jīng)常出现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经(jīng)济工作的一次(cì)会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预(yù)期(qī)

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机构：信达(dá)证券研(yán)究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗