金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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