金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的额(é)外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有重要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(l没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩ǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产(没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办(bàn)贷(dài)款等额(é)外服(fú)务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收费由交易各(gè)方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖(mài)和租(zū)赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋(wū)网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提(tí)供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法权(quán)益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门(mén)要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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