金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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