金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)1米等于多少厘米换算表，一米等于多少厘米换算单位建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到201米等于多少厘米换算表，一米等于多少厘米换算单位30年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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