金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资(zī)本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的(de)保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会(huì)同(tóng)人(rén)民银(yín)行联合发布(b中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评(píng)级结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求(qiú)，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风险中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充(chōng)足率恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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