金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境(jìng)保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物)同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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