美(měi)国历史上首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如(rú)果国会(huì)无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能(néng)最早(zǎo)在(zài)6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可(kě)能(néng)最早于6月1日(rì)出(chū)现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的(de)法定借款上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致信(xìn)民(mín)主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知(zhī)联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重(zhòng)要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局(jú)中了(le)解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州和(hé)地方(fāng)政府系(xì)列(liè)证券(quàn)，以避(bì)免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办公室发(fā)布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会(huì)预算办(bàn)公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时候(hòu)的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警(jǐng)告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题举行会议，商讨解(jiě)决方案(àn)。

　　耶(yé)伦(lún)警(jǐng)告(gào)：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾(céng)警(jǐng)告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活(huó)动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业(yè)率上(shàng)升(shēng)，同(tóng)时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的(de)所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议(yì)院投票(piào)通过(guò)债务(wù)上限法案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上限，以换取大(dà)幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务(wù)上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付(fù)义务而举(jǔ)债的最高额(夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处é)度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布声明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在(zài)夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处没有(yǒu)任何要求和条件(jiàn)的(de)情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报道，美国参议(yì)院多(duō)数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的(de)办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债(zhài)务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下(xià)个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的(de)辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该行的美国(guó)利率(lǜ)策(cè)略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内(nèi)提(tí)高美(měi)国债务(wù)上(shàng)限对(duì)未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务(wù)上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也(yě)警告称(chēng)，美国(guó)触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的(de)时间可能会(huì)早于市场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初(chū)步统(tǒng)计数据透露(lù)的(de)信息有限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加(jiā)了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究(jiū)表示，美国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特(tè)别措施(shī)和TGA余(yú)额(é)两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国会(huì)两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案等三个(gè)角度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险仍然较小。债(zhài)务上限问题(tí)可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限(xiàn)。

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