美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发(fā)出(chū)警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会(huì)参众两院领导人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额(é)度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会(huì)议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的(de)债(zhài)务(wù)上限僵局中了(le)解到，等(děng)到(dào)最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债务上限可(kě)能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室(shì)发布(bù)的最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金(jīn)的风险较(jiào)之前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月(yuè)底的(de)税收(shōu)收(shōu)入低于(yú)国(guó)会预算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初(chū)用尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道(dào)称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报(bào)告中，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期(qī)存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失(shī)业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极(jí)大增加(jiā)未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面临不断恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭(tíng)和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共(gòng)和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对于美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动荡(dàng)的(de)担(dān)忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国(guó)会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦(bāng)政府预(yù)算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为(wèi)联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚宫称众议院共和党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表(biǎo)示(shì)如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)的法案(àn)谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利(lì)率策(cè)略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂是对美国银行体(tǐ)系的担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场定价美联(lián)储下(xià)周最后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团队(duì)的预期一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)最(zuì)早将在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关(guān)美国(guó)债务上限和(hé)联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务(wù)上限对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美(měi)国触及(jí)关(guān)键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但(dàn)是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债(zhài)务上限的可(kě)能性大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特(t订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚è)别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收(shōu)同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派(pài)意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可(kě)能导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大(dà)波动，但总体而言预(yù)计其直接影响(xiǎng)有(yǒu)限(xiàn)。

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