金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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