金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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