金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒn不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵g)筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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