金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端一本书多重，一本书多重有一斤吗治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污(wū)一本书多重，一本书多重有一斤吗染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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