北京市(shì)经(jīng)济和信(xìn)息化(huà)局等(děng)三(sān)部门拟组织(zhī)实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本(běn)形(xíng)成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可有(yǒu)力支撑(chēng)数字经(jīng)济高质量发展的通用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链布局持续优(yōu)化，优(yōu)质算力(lì)、高质量数据供给支撑能力(lì)大(dà)幅提升，大模型创新(xīn)应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场(chǎng)景商业化(huà)标(biāo)杆(gān)应用并形成10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解决(jué)方案，培(péi)育一批应用大模型技术实现突(tū)破(pò)性成长的(de)标杆企业，建成具(jù)有国际影响(xiǎng)力(lì)的通用(yòng)人工(gōng)智能产业(yè)发展高地(dì)。

　　主(zhǔ)要任(rèn)务方面，计(jì)划(huà)提到，加(jiā)快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资源优势(shì)，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加快归集现有算(suàn)力，为(wèi)市场(chǎng)主体提供(gōng)多元化优质(zhì)普惠算力，保障(zhàng)本市(shì)大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)。采用用户单位(wèi)与大(dà)模型团(tuán)队结对方式，对形成场景应用模(mó)式或试点案例的本市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业模型(xíng)调优及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴(tiē)。探(tàn)索支持(chí)各(gè)区重点布局的产业园区、基地(dì)按照入驻(zhù)即享原则，对(duì)大模型企(qǐ)业给予算力支持(chí)。

　　计划还提到(dào)，谋划建设(shè)国(guó)家级(jí)数据(jù)训练(liàn)基地。在(zài)数据(jù)基础制度先行示(shì)范区布(bù)局中谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地(dì)，探索高(gāo)价值数据(jù)共享(xiǎng)的版权、安(ān)全和(hé)激励机制(zhì)问题，推动形(xíng)成基于(yú)贡献(xiàn)的商业化合(hé)作模式(shì)。发挥本市从事人(rén)工(gōng)智(zhì)能训练数(shù)据(jù)的专业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段所需的数据提供数(shù)据支撑(chēng)和技术服务，开发涵盖文本(běn)、图像(xiàng)、视频等多模态(tài)的高质量数据(jù)集，助力国家(jiā)级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地(dì)建设。支(zhī)持发展基于(yú)AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京市通(tōng)用人工智(zhì)能产业创新伙伴计(jì)划

　　为抢(qiǎng)抓(zhuā)通用人(rén)工智能产业发展新机遇，推动大模型技术(shù)创新(xīn)应用，拟组织实施“北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚(jù)焦(jiāo)于汇聚产业链上(shàng)下游合作伙伴(bàn)，构建政产学研用深度融合的协(xié)同联(lián)动产(chǎn)业(yè)体系，推进(jìn)大模型研发和应用，解放(fàng)和(hé)发展数字经(jīng)济时代新的生产力，赋能千(qiān)行百业数智化转型，助(zhù)力全球(qiú)数字经(jīng)济标杆(gān)城市(shì)建设。

　　一、指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，深入贯彻落(luò)实党的二(èr)十大精神，深刻把握人(rén)工(gōng)智能技(jì)术(shù)演进趋势(shì)和创新发展规(guī)律，充分发挥(huī)本市人(rén)工智能(néng)领(lǐng)域的技(jì)术创(chuàng)新优势(shì)和产业资(zī)源优势，围绕人工智能大模型(xíng)的开发迭代，以场景应(yīng)用为牵引，集聚上下游伙伴，优(yōu)化配(pèi)置算力、数据和算法，加速大(dà)模型的行业(yè)应用落(luò)地，推动构建通用人工智压在玻璃窗边c，在窗户边c能产业(yè)生态(tài)，打造数字经济(jì)发展新的突破点、引爆点(diǎn)和增长(zhǎng)点。

　　二、工作(zuò)原(yuán)则

　　创新驱动。加快推动(dòng)大模型基础理论、关键技术和应(yīng)用(yòng)模式研究，取(qǔ)得一批标志性、引(yǐn)领性、示范性(xìng)的创新应用成果，提升北京(jīng)人工智能创(chuàng)新策源能力。

　　应(yīng)用牵引。有序推进本(běn)市智慧(huì)城市应用场景(jǐng)开放，加快推动大模型在行业应用领域尽早落地，不断提高场景应用(yòng)的整体(tǐ)性、系统性、可(kě)靠(kào)性和前(qián)瞻性，以(yǐ)场(chǎng)景应用促(cù)进技术和产(chǎn)品的(de)迭代升级。

　　重点突破(pò)。围绕当前智能(néng)算(suàn)力不足(zú)、高(gāo)质量数(shù)据供给不够等问题，抓住症结(jié)、精准施策，利用我国在垂(chuí)直领域的场景(jǐng)优势，弥补关键薄弱环节(jié)，力争打(dǎ)通(tōng)痛点、难点和堵(dǔ)点，实现(xiàn)行业大(dà)模(mó)型的率先(xiān)突破(pò)。

　　开放合(hé)作。结合(hé)大模型发展关键环节，遴选各个环(huán)节合作伙伴，合(hé)作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业链共(gòng)同(tóng)体，共投资源、共有成果、共(gòng)享收益、共筑生态。

　　三、工(gōng)作目标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形成要素齐(qí)全(quán)、技术领先、生态完备、可有力(lì)支撑数字经济高质量(liàng)发展的通用人工智(zhì)能(néng)产业发(fā)展格局(jú)。上下(xià)游产业链布(bù)局持(chí)续优化，优(yōu)质算力、高质(zhì)量数(shù)据供(gōng)给支撑(chēng)能力(lì)大幅提升，大模型创(chuàng)新应用引(yǐn)领全国，每(měi)年落地10个以上重点场景商业(yè)化(huà)标杆(gān)应(yīng)用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模(mó)型技术(shù)实现突(tū)破性(xìng)成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成(chéng)具有国际(jì)影响力的通用人工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工智能大模型的开(kāi)放(fàng)合(hé)作平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益契合(hé)点和最(zuì)大公约数，推进合作伙伴协同联动，实现资源供给充裕、技(jì)术自(zì)主创新(xīn)、应用落地见效、合作机制灵活的良性发展态势(shì)。具体划分为五类伙伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴、应(yīng)用(yòng)伙伴和投(tóu)资伙(huǒ)伴。根据自身业务类型，各类市(shì)场主体可承担一个或多个伙伴(bàn)角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量(压在玻璃窗边c，在窗户边cliàng)算力资源，保(bǎo)障本市大(dà)模型企业和AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新，优先为本(běn)市大(dà)模型(xíng)团队(duì)和创新(xīn)企(qǐ)业提(tí)供优(yōu)质算力(lì)服务，提供一系列的人工智(zhì)能开发增(zēng)值(zhí)服务工(gōng)具，降(jiàng)低中(zhōng)小企业和个人开发者的算力使用门槛，扩大(dà)本市大模型发展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙(huǒ)伴是数据要素市(shì)场中包括(kuò)数据提供(gōng)方、数据服(fú)务方(fāng)、数据交易方(fāng)在内的市场主体(tǐ)。针对大模型训练所需的高质量数据，发挥数据提供方海量数据资源优势，基于数据交易方搭建的流通交易平台和数据(jù)服务(wù)方的技术支撑，实现训练数据的有(yǒu)效供(gōng)给及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务政务、工业、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文(wén)旅等行业的解决方案服务商，通过行业典型场(chǎng)景牵(qiān)引，在(zài)通用大模型的基础(chǔ)上(shàng)开发行业(yè)模型，落地行业(yè)应用并提供日常服务，打通模型即服务的最后一公里，并以行(xíng)业(yè)模型(xíng)反哺通(tōng)用大(dà)模型技术(shù)的(de)迭代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应(yīng)用(yòng)伙伴是(shì)指(zhǐ)应用大模型能(néng)力支撑业务发展的各类(lèi)行业(yè)用(yòng)户，通过(guò)开放自身典型场景，支撑打造基于行业数据的(de)精(jīng)准模型，带动(dòng)业务发展，实现差异化(huà)竞争优势。

　　（五(wǔ)）投资伙(huǒ)伴

　　投资(zī)伙(huǒ)伴以资本赋能通用人工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)发展，发挥(huī)孵化、引导、带动作用，驱(qū)动科技创新、培(péi)育标杆企业、促(cù)进(jìn)项目落地，推动数字经济(jì)高质量发(fā)展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫(pò)切算力(lì)需求。发挥(huī)本(běn)市算力资(zī)源优势，通过与云厂商建立合作，加快归集(jí)现有算力(lì)，为市(shì)场主体提供多元化优质普惠算力，保障本(běn)市大模型(xíng)团队(duì)和(hé)AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研(yán)发和(hé)技术创新。采用(yòng)用(yòng)户单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成(chéng)场景应(yīng)用模式或试点案例的本市大模型团(tuán)队训(xùn)练(liàn)、初创(chuàng)企业行业模型(xíng)调(diào)优(yōu)及(jí)行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大(dà)模型企业给予(yǔ)算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期算(suàn)力(lì)供给能力。加快(kuài)建设海淀(diàn)区北京(jīng)人工智能公共算力、朝阳(yáng)区北京数字经济算力(lì)中(zhōng)心等重(zhòng)点项目，尽快形成算力供给，完善(shàn)本市(shì)算力(lì)供给体系(xì)。建设(shè)北京市公共算力服务平台，汇聚云厂商(shāng)和本地算力，形(xíng)成统一(yī)服务(wù)窗(chuāng)口并实现算(suàn)力任务(wù)调度，提升(shēng)集约化、规模(mó)化(huà)、专(zhuān)业化算力能力(lì)，以商业化运(yùn)营为主、政府适度(dù)补(bǔ)贴为辅，满足未来5-10年(nián)本市人工智能(néng)企业对算(suàn)力的规模化(huà)需(xū)求(qiú)。提高环(huán)京地区算力一体化服(fú)务能(néng)力(lì)，形成全国算力网络调度枢纽节(jié)点。

　　（三(sān)）推出一批高质量训练数据。梳理大模(mó)型训练数据需求清单和供(gōng)给目录，建立数据供需对接(jiē)机制。基于市大(dà)数据中心和北(běi)京国际(jì)大数据交易(yì)所探(tàn)索建设可用(yòng)于(yú)大模型训练的公共数据专(zhuān)栏和社会数据专区，推(tuī)动公共数据和社会数据定向有条(tiáo)件开放。发挥(huī)在(zài)京国家机关、科研院所、企事业(yè)单位(wèi)丰富的数据资源优势，用好北京国(guó)际大(dà)数据交易所社会(huì)数据专区成果及智源研究院中文语(yǔ)料库，形成(chéng)训(xùn)练数据的定向供给(gěi)，对(duì)数据提供方给予一定(dìng)比(bǐ)例的补(bǔ)贴(tiē)支持(chí)。

　　（四）谋划建设国家级数据训(xùn)练基地(dì)。在数(shù)据(jù)基础制度先行示范区布局中谋(móu)划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地，探(tàn)索高价值数(shù)据共享的(de)版权、安全和激(jī)励机制问题，推动形(xíng)成基于(yú)贡(gòng)献的(de)商(shāng)业化合作模式。发挥本市从事人工智能训(xùn)练数据的专业服(fú)务(wù)商优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数(shù)据提(tí)供数据支撑和(hé)技术服务，开发(fā)涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国家级(jí)数据训练基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　（五）实施大模型(xíng)应用(yòng)创新标杆试(shì)点工程。围绕(rào)首(shǒu)都之窗智能问答、在(zài)线导办等(děng)场景(jǐng)，依托私有化部署的算力(lì)集群资源，逐步开(kāi)展政务(wù)服务(wù)行业专有模型训练、精(jīng)调(diào)、剪(jiǎn)枝、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专用模型实施部署经验(yàn)，探(tàn)索政务服务大模型服务模(mó)式(shì)。支持(chí)金融机构利用大模(mó)型技术打造(zào)“全(quán)能业务助理”，提升金融(róng)从业者的服务半径和服务质(zhì)量。探索大(dà)模型助力智慧(huì)城市建(jiàn)设，推动(dòng)城市大脑(nǎo)等城市管理公(gōng)共平台开放(fàng)数据接口引入(rù)大模型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能(néng)千行百业(yè)。支(zhī)持本(běn)市(shì)企(qǐ)业(yè)在“模型即服(fú)务(wù)”人工智能产业链中布局，加强(qiáng)垂直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富行业应(yīng)用生态(tài)。聚焦本市虚拟数(shù)字人、数字医疗、电商零售等(děng)创新(xīn)活(huó)跃(yuè)的数据优势领域(yù)，加快推进大模型(xíng)商(shāng)业化落(luò)地应用，加(jiā)速文字创造、人机(jī)交(jiāo)互、教育、影音等场景落地应用。加(jiā)速信息交互领(lǐng)域的(de)数字化(huà)转型，变革知(zhī)识创造行业生产方式(shì)，激发持续(xù)的数字创(chuàng)新(xīn)活力，深度赋能千(qiān)行百业。

　　（七）培(péi)育软(ruǎn)件开发(fā)新范式。变革(gé)软件领域的开发应(yīng)用模式，提升软(ruǎn)件生产力工具效(xiào)能，利用(yòng)生成式AI重构企(qǐ)业(yè)软件。以(yǐ)开源聚合(hé)创新(xīn)，构建大模(mó)型(xíng)开(kāi)源社(shè)区，吸(xī)引科研(yán)院所、代码托管平台(tái)、开(kāi)发者及(jí)团队在京形成开放、包(bāo)容、活跃的创新氛围。在基础软件领(lǐng)域引(yǐn)入大(dà)模(mó)型应用，提升国(guó)产操作系统、办公、设计、编程软件性能(néng)，丰富信创软(ruǎn)件品类(lèi)。加强工业软件与大模型融合，加快推进智能工业软件开发应(yīng)用，提(tí)升软件(jiàn)质量、丰富应用(yòng)功能。倡导(dǎo)模型即服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励(lì)互联(lián)网服务迭代升(shēng)级，推(tuī)动涌现(xiàn)大模型+互联网新(xīn)软件(jiàn)新服务。

　　（八）实施大(dà)模型(xíng)底层支(zhī)撑(chēng)性技术筑基工程。支持企(qǐ)业加大研发投(tóu)入，加强互(hù)联协议、网络(luò)传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升片间互联速率，构(gòu)建高速计算(suàn)集群网络传输系统(tǒng)，提(tí)升芯片算力水平及集群表现。推进芯片(piàn)制造(zào)工艺突破，加速工艺能(néng)力(lì)建设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先(xiān)进工(gōng)艺技(jì)术(shù)代差，超前布局先进计算芯片(piàn)新(xīn)技术、新架(jià)构(gòu)。开展(zhǎn)面向不同芯片架构(gòu)、不(bù)同应用场景的软硬件(jiàn)精准(zhǔn)适配攻关，加快(kuài)不同芯片架构的接口适配、共性(xìng)算子开发，加速推出基于自(zì)主(zhǔ)算力的(de)软硬一体化(huà)解决方案(àn)。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一(yī)）多渠(qú)道征集伙伴计(jì)划(huà)成(chéng)员。通过有关(guān)部(bù)门邀请、企业自(zì)荐、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛征集伙伴(bàn)计划成(chéng)员，形成伙伴(bàn)计划成员(yuán)名(míng)单，发(fā)挥伙(huǒ)伴计划成员资(zī)源(yuán)优势，帮助加(jiā)快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化联系(xì)服务(wù)机制(zhì)。建立(lì)与伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)成员常态化联系服务机制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入市区两级(jí)重点企业服务机制。

　　（三）加(jiā)大资(zī)金支持(chí)力(lì)度。利用高精(jīng)尖产业发展(zhǎn)资金等支(zhī)持通用人工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)发展，推动算力基础设施建设、数据(jù)流通交易、关键技术研发(fā)等。充分利(lì)用高(gāo)精尖发展基金，加大对通用人工智能产业投资，积(jī)极引入社会资(zī)本，鼓励设立通用(yòng)人工(gōng)智能产业基(jī)金(jīn)，加大(dà)对企业(yè)投(tóu)入力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导(dǎo)。充分发(fā)挥本市人工智能(néng)领域行业协会、产业联盟等社(shè)会组织的作(zuò)用，积极推(tuī)广伙伴计划，做好政(zhèng)策宣(xuān)传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀(xiù)经验做法、先进(jìn)技术(shù)产品、试点(diǎn)示范案例，加大推广力度。

　　（五）加快(kuài)大(dà)模型领域人(rén)才引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育(yù)更多(duō)具有国际竞争力和发(fā)展潜力的(de)人(rén)才(cái)，打造大模(mó)型(xíng)人才(cái)集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先(xiān)行先试。努力(lì)在(zài)国家相关部委指导和支(zhī)持(chí)下，争(zhēng)创国(guó)家数(shù)据基础制度先(xiān)行先试示范区，建立健全鼓(gǔ)励包(bāo)容创新和审(shěn)慎监(jiān)管的(de)环境(jìng)氛围。

　　市经济和信息(xī)化局

　　市科委、中关村管委(wěi)会

　　市发展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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