金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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