金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的(de)《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存(cún得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是房(fáng)地产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理降低(dī)住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的基(jī)本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求(qiú)加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国个人信(xìn)息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护(hù)的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发(fā)送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易(yì得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手)管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员依法合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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