金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)、中北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调和服(fú)务(wù)保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究(jiū)优化(huà)远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航(háng)空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住(zhù)对发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上(shà北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日ng)，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口(kǒu)贴息(xī)政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批(pī)外(wài)经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机(jī)构进一步提升中西(xī)部地区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展和(hé)产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产(chǎn)业交流(liú)对(duì)接(jiē)。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运用(yòng)新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综(zōng)合(hé)数(shù)字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链(liàn)条数字化(huà)赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加强(qiáng)对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业的(de)信用北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务(wù)广大(dà)外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做(zuò)好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要(yào)会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合(hé)和(hé)政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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