金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zh真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态ǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(sh真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态ì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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