文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议精神(shén)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路(lù)等领(lǐng)域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设，可(kě)能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经发生了大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落(luò)地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超出市场预期。每(měi)年(nián)4月(yuè)份(fèn)的政治(zhì)局(jú)会(huì)议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方方(fāng)面(miàn)面(miàn)都体现出对(duì)经济的呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国(guó)经济面临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预(yù)期转弱三重(zhòng)压(yā)力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的(de)担忧。4月会(huì)议对经济面临问题(tí)的(de)定性是(shì)“当前我国经济运行好转主要(yào)是(shì)恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决(jué)定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的(de)良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要(yào)实现“四(sì)个持续(xù)”和“乘势(shì)而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多(duō)方面工作都做了积(jī)极部署，对社会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯(hāng)轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁实科技自立自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽(qì)车发(fā)展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对(duì)的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防(fáng)范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神(shén)是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议提出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今(jīn)年一季(jì)度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济(jì)新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市为特(tè)大城市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的(de)设(shè)施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”设(shè)施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资(zī)产投资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生(shēng)了大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫(yì)情防控、房(fáng)地(dì)产调控、打(dǎ)击资本(běn)无(wú)序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互(hù)联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了(le)重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也一(yī)定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经(jīng)明确表(biǎo)示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会(huì)议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和(hé)支持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好(hǎo)营(yíng)商环境(jìng)、促(cù)进经济增长(zhǎng)上的(de)努力。而从(cóng)4月(yuè)份政治局(jú)会议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是一个缩(suō)影，整体经(jīng)济工作思路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在(zài)经济工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习(xí)近平同志(zhì)为(wèi)核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统筹(chóu)国(guó)内国(guó)际两个大局(jú)，更好统筹疫情防(fáng)控和(hé)经(jīng)济社会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大(dà)决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中心流(liú)行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再(zài)出现(xiàn)较大规模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化(huà)运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行(xíng)中的(de)巨(jù)大消费(fèi)动能），宏观政策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升向好态势，经济(jì)运(yùn)行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次(cì)提出(chū)，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议上。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之(zhī)后，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)仍需要(yào)克服(fú)不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一(yī)段是对当前(qián)经(jīng)济中面临的问题(tí)的(de)定性(xìng)，问题决定对(duì)策(cè)，有什么样的问题，就有什(shén)么(me)样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济(jì)增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定(dìng)性看(kàn)，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进(jìn)工作总(zǒng)基(jī)调，完整(zhěng)、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全面(miàn)深化改革开放，把(bǎ)发挥(huī)政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结(jié)合起(qǐ)来(lái)，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济实现(xiàn)质的(de)有(yǒu)效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板(bǎn)领域加快(kuài)突破，也要(yào)顺势(shì)而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对(duì)的(de)短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关(guān)键所在。积极(jí)的(de)财(cái)政政策要(yào)加力(lì)提效，稳健的货币政(zhèng)策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一季(jì)度社会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和促进(jìn)消费增长）。要发(fā)挥好政府投(tóu)资(zī)和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫(háo)不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各(gè)类(lèi)企业(yè)都要依法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根本上(shàng)解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对平台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革(gé)、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力现代化(huà)。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验(yàn)区(qū)正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家(jiā)可能(néng)是(shì)开(kāi)放和合作(zuò)的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效(xiào)防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性(xìng)和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建(jiàn)立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市(shì)规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的城(chéng)中村改造，可能(néng)会给房地产带来新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产(chǎn)市场(chǎng)实(shí)现平稳(wěn)健康发展）和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点(diǎn)，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设(shè)保障(zhàng)性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实(shí)保障和改善(shàn)民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农民(mín)工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策措施全力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国(guó)有企业扩大招聘(pìn)规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计(jì)入工资总额并作为下一(yī)年度工资总额(é)预算基数。我们预计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不(bù)下(xià)”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全面(miàn)推(tuī)进乡村振兴(xīng)。要加(jiā)强生态环境系(xì)统(tǒng)治(zhì)理(lǐ)。各级领导(dǎo)干部要(yào)带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁>

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁