金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗点项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jī《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗ng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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