金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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