金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政(zhè音域划分从低到高，人声音域划分ng)府落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方音域划分从低到高，人声音域划分式补充资本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合(hé)规风险。

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