金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù禧与喜的区别是什么，喜字logo设计)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估禧与喜的区别是什么，喜字logo设计体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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