金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标(biāo)维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与资(zī)本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区间。202人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟2年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严(yán)重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿(人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟cháng)付能力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公(gōng)开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专班(bān)或(huò)专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机(jī)构风险化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等(děng)风(fēng)险隐患。二(èr)是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险对(duì人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟)保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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