金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(j柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢iàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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