美国历史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国(guó)债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违(wéi)约，这(zhè)将是美国(guó)历史银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄(shǐ)上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理债(zhài)务上限的重要(yào)性。“我们从过去的(de)债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中了解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂(zàn)停或提高债务上限可(kě)能会对企业(yè)和(hé)消费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发行州和(hé)地方政(zhèng)府系列(liè)证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新报告(gào)显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任(rèn)菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会(huì)预(yù)算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会(huì)未(wèi)能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话说(shuō)，美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)违约将导致失业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续(xù)借(jiè)款的成本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不(bù)提(tí)高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市场，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的(de)相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白(bái)宫(gōng)之间(jiān)围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票(piào)通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算(suàn)年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为(wèi)联邦政府设(shè)定的为履行已产(chǎn)生(shēng)的支付(fù)义务而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人(rén)必须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参(cān)议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄案是“为获取极端(duān)让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登(dēng)的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上限的(de)法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收(shōu)益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是(shì)对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑到银(yín银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄)行(xíng)体系(xì)的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大的(de)障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题最早将在下个(gè)月显现出来(lái)。该(gāi)行认为(wèi)，美(měi)国国债出现(xiàn)技术(shù)性(xìng)违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告(gào)中表示，预计有(yǒu)关(guān)美(měi)国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前(qián)耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主(zhǔ)党领导(dǎo)人提(tí)出最新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间(jiān)可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济(jì)学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信(xìn)息(xī)有(yǒu)限，但(dàn)是4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收(shōu)表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务(wù)上限，财政部(bù)可通过特(tè)别措(cuò)施(shī)和TGA余额(é)两(liǎng)大途径缓解燃眉之急(jí)。近(jìn)日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主(zhǔ)要是由税(shuì)收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月(yuè)违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题可能导致货(huò)币市场(chǎng)与债(zhài)券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直(zhí)接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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