金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xín至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号g)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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