金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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