金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quá宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市n)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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