文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏(hóng)观分析(xī)师(shī)

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神(shén)超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增(zēng)长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对(duì)多方面工作(zuò)都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做(zuò)了积(jī)极(jí)回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新(xīn)的(de)增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为龙有几个爪 龙有两个根吗己任(rèn)，这可能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治局会议(yì)向市场释放的(de)深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策落地(dì)不及(jí)预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。每(měi)年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前(qián)的(de)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局会议，在方方面(miàn)面都体现出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既(jì)好于往年同期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优(yōu)化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可(kě)能减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议(yì)对经济面临(lín)问题的定性(xìng)是“当(dāng)前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力(lì)还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市(shì)场又(yòu)出现(xiàn)了(le)对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就意(yì)味着稳(wěn)增长力度(dù)可能不(bù)但不(bù)会减弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不(bù)会(huì)因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是(shì)“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作都做了积极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽(qì)车(chē)发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施(shī)建设和配(pèi)套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险”。首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议提出(chū)“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支(zhī)持力度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会消费品零(líng)售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是热度(dù)高(gāo)，而(ér)中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥(huī)好政府投资和政策(cè)激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试(shì)验区(qū)和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸(mào)试验(yàn)区及(jí)海南自由贸(mào)易港(gǎng)。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的(de)城市(shì)为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大(dà)城市(shì)包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突(tū)发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发(fā)展和安(ān)全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。过去几年(nián)很多政策，如疫情(qíng)防(fáng)控、房地产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教培互(hù)联(lián)网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场的(de)预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要求已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政(zhèng)策(cè)都是(shì)呵(hē)护和支(zhī)持经济的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府(fǔ)受到(dào)了全国人民(mín)的(de)大力点赞，大家都(dōu)看到了淄(zī)博市(shì)政府在搞好营(yíng)商环境、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工(gōng)作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开(kāi)会议(yì)，分析(xī)研究(jiū)当前(qián)经济形(xíng)势(shì)和经(jīng)济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社(shè)会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重(zhòng)大决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性(xìng)流行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的(de)可能性较小。），经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济(jì)社会常(cháng)态化运(yùn)行中(zhōng)的巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协(xié)同发(fā)力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力(lì)得(dé)到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势(shì)，经济(jì)运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是(shì)在2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议上。时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这(zhè)一段(duàn)是对当前(qián)经济中面(miàn)临的问(wèn)题(tí)的定性(xìng)，问题(tí)决(jué)定(dìng)对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的(de)定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有(yǒu)回(huí)收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增长力(lì)度不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求进工作总基(jī)调，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发(fā)挥(huī)政策效力(lì)和激发(fā)经营主体活(huó)力(lì)结合起(qǐ)来(lái)，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于(yú)稳(wěn)增长政(zhèng)策持续发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济(jì)为支撑的现代(dài)化产(chǎn)业(yè)体系，既(jì)要逆势而上，在(zài)短板领(lǐng)域加(jiā)快突破(pò)，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套(tào)电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是未来(lái)重点发(fā)力的方向）。要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能，市场热(rè)度(dù)极高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求是(shì)当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政策要(yào)加力提效(xiào)，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费（今(jīn)年(nián)一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和促(cù)进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年(nián)一季(jì)度，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提(tí)振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即(jí)“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引(yǐn)导非公(gōng)有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从(cóng)根本上解决企业账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要(yào)推动平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加大，去年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平(píng)对外开放。认真落实党和国家机构改革(gé)方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力(lì)现代(dài)化。要把(bǎ)吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做好中小银(yín)行、保险和(hé)信托机(jī)构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用来(lái)住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定位(wèi)，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地产市场平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发展新(xīn)模式。在超大(dà)特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准的(de)通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城市。目(mù)前(qián)，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大(dà)城市的城中村(cūn)改造，可能会(huì)给房地产带来新的增(zēng)长点(diǎn)，有利(lì)于房地产市场实现(xiàn)平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平(píng)急(jí)两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能(néng)力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山(shān)区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投资带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐(yǐn)性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和改善(shàn)民生，强化(huà)就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率已成为当前就(jiù)业工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额并作(zuò)为下一(yī)年度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续(xù)青年(nián)失(shī)业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任(rèn)感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态环(huán)境系统(tǒng)治(zhì)理。各级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切(qiè)实帮助企业(yè龙有几个爪 龙有两个根吗)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现，但这(zhè)次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治(zhì)局会(huì)议(yì)通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 龙有几个爪 龙有两个根吗