金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地(dì)位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量房交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监(jiān)管，除交易当事(shì)人(rén)提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按(àn)规定(dìng)明(míng)码标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据(jù)行规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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