金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对(duì)外(wài)贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措(cuò)施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接(公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品jiē)、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服(fú)务贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区(qū)分(fēn)支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机(jī)构扩(kuò)大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算(suàn)规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化(huà)公共(gòng)服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易(yì)产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作。探索(su公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品ǒ)建设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边(biān)国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支(zhī)持(chí)大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品(quán)球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协(xié)会等行(xíng)业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区线上综合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加(jiā)强对地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提(tí)升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度(dù)，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平，不断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策(cè)部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸运(yùn)行情(qíng)况(kuàng)，分析形(xíng)势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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