金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了(le)修(xiū)订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事(shì)件(jiàn)等风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的(de)公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联(lián)交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布(b中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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