金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部、人民(m雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗ín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能(néng)力不(bù)达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风(fēng)险雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗提示(shì)函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展股权(quán)和(hé)关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险。

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