美国历史上首次债务(wù)违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发(fā)生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦(lún)敦(dūn)促(cù)国(guó)会(huì)“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导人，告知联(lián)邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限僵局(jú)中了(le)解(jiě)到(dào)，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提(tí)高债务上限可能会对企业和消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的(de)信用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重(zhòng)要(yào)的一个(gè)原因是最近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)发布的最新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于(yú)国会预算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们(men)现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美(měi)国(guó)国会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设(shè)定的(de)为履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)众议院议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众议院共和党(dǎng)人必须(xū)在没有任(rèn)何仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了要求和条件的(de)情况下(xià)打消违约(yuē)的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了)国《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提升(shēng)市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑到银(yín)行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认(rèn)为，美国国债出现技(jì)术性违约(yuē)的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解决(jué)美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会早于(yú)市(shì)场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据透(tòu)露的信(xìn)息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达(dá)到美国债务(wù)上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触(chù)及(jí)债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债在今年(nián)6月违约的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体而(ér)言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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