金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在(zài)利用(yòng)房(fáng)源(yuán)客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)受交(jiāo)易当事(shì)人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据(jù)服务(wù)内容(róng)、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di(fāng)便交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(q嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念diiān)备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务(wù)平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同(tóng)市(shì)场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个(gè)人信息(xī)合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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