金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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