金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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