金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农(nóng)业(yè)保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办(bàn)法进行(xíng)了(le)修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性(鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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