金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标(bi假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字āo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示(shì)范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人(rén)信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事(shì)人提出明(míng)确要求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服(fú)务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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