金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁(bān)布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和(hé)出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投(每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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