金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(ch丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色ē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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